记者从有关部门了解到，《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》颁布以来，各省区市深入学习宣传、认真组织实施、狠抓贯彻落实。截至目前，已有28个省区市和新疆生产建设兵团印发了符合本地实际、突出本地特色的《实施办法》。
　　各地党委、政府主要负责同志把制定《实施办法》作为贯彻落实《工作规划》的重要举措，给予高度重视，并对制定《实施办法》提出具体要求
　　近日，中共中央政治局委员、北京市委书记刘淇主持召开北京市委常委会，讨论通过《北京市建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年实施办法》。会议要求，全市各级纪检监察机关要在前一段学习传达全国贯彻落实《工作规划》电视电话会议精神的基础上，进一步抓好学习贯彻工作。把学习贯彻《工作规划》与学习贯彻党的十七大、第十七届中央纪委第二次全会和国务院廉政工作会议精神结合起来，与学习胡锦涛同志在抗震救灾先进基层党组织和优秀党员代表座谈会上的重要讲话精神结合起来，与当前正在开展的“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动结合起来，深刻领会《工作规划》的重大意义、基本要求、主要内容和精神实质。要加强领导、明确责任，确保《工作规划》部署任务的落实。
　　上海市委结合全市经济社会发展的总体部署，认真研究贯彻《工作规划》的《实施办法》。为进一步推进惩防体系建设，上海成立了领导小组，中共中央政治局委员、上海市委书记俞正声任组长。根据中央和市委要求，市纪委会同有关部门，结合本市实际，研究起草《上海市贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划〉实施办法》。俞正声在听取《实施办法》起草情况汇报后，要求市纪委在广泛征求各方面意见的基础上，认真分析和把握当前上海党风廉政建设和反腐败方面存在的突出矛盾和问题，以及今后4年要重点解决的问题，进一步提高各项措施的针对性。8月29日，俞正声主持召开上海市委常委会，审议并通过了《实施办法》。
　　内蒙古自治区党委书记储波主持召开自治区党委常委会议，听取自治区纪委贯彻《工作规划》的有关问题，并提出具体要求。自治区纪委先后召开3次常委会议，研究部署《工作规划》实施办法的起草等具体工作。自治区党委常委、纪委书记张力主持召开全区盟市纪委书记、监察局长座谈会，就自治区全面贯彻落实《工作规划》，以及制定自治区《实施办法》提出了具体要求。
　　各地制定的实施办法既全面贯彻中央《工作规划》精神，又紧密结合本地实际，提出了总体要求，充实了具体内容，充分体现出鲜明的地方特色
　　天津市印发的《实施办法》既体现中央精神，又与天津改革发展同步推进，提出了100余处符合天津特点的工作任务和要求，将“建成与滨海新区开发开放和全市改革发展稳定相适应的惩治和预防腐败体系基本框架”，作为今后5年的重要工作目标；着力在“领导机关和领导干部”、“农村、企业和城市社区”、“重点领域和关键部位”三个层面上，解决在党风廉政建设方面影响经济社会健康发展的突出问题。
　　湖南是国家预防腐败工作的试点省份，该省《实施办法》要求，切实加强对预防腐败工作的组织协调、综合规划和政策制定，积极探索建立预防腐败信息共享机制和腐败风险预警机制。《实施办法》在廉政文化建设方面提出了积极挖掘中华优秀文化和湖湘文化的丰厚资源，实施“廉政文化精品工程”的目标；在权力监督上将进一步加强对行政执法权行使的监督，落实《湖南省行政程序规定》，加大行政问责和责任追究力度，研究制定《行政裁量权管理办法》和《相对集中行政处罚权条例》。
　　安徽省出台的《实施办法》共分八个部分50条，既全面贯彻了《工作规划》精神，又紧密结合安徽实际提出贯彻落实措施。如，在宣传教育方面，为加大工作力度、确保工作实效，增加了“改进宣传教育方式方法”和“完善反腐倡廉宣传教育工作格局”两项内容；在制度建设方面，为切实规范权力运行并抓好制度落实，增加了“建立健全运行监控制度”和“切实提高反腐倡廉制度执行力”两项内容。
　　黑龙江省印发的《实施办法》，明确了各责任主体的工作任务，从教育、制度、监督、改革、纠风、惩治、贯彻落实七个方面体现出齐抓共管的协作格局。在制度建设上，完善党内民主和党内监督制度、违纪行为惩处制度、反腐败领导体制和工作机制等具体制度。在强化监督制约上，确定由省纪委牵头，多部门联合，负责对领导干部、权力运行的重点部位和关键环节的监督，同时发挥各监督主体的作用，加强联合监督的力度。在纠风和惩治方面，则重点明确对价格、环境、煤矿、食品药品等关乎群众切身利益的纠风工作力度，加大对违法违纪案件和商业贿赂的惩治工作，提高执纪执法水平。
　　广西壮族自治区出台的《实施意见》以解放思想为先导，紧密结合该区实际，用改革创新的精神解决反腐倡廉建设的突出问题。在制度建设方面，提出研究制定《广西壮族自治区廉政条例》以及加强全区公务员从政道德建设方面的制度规范，完善全区党政领导干部问责、行政过错责任追究等制度。在加强监督制约方面，提出逐步建立预防腐败信息共享机制和腐败风险预警机制。把关注民生、纠正损害群众利益不正之风工作纳入全区机关绩效考核范围，实现规范化管理。
　　河南省委《实施办法》共分7部分28个方面的内容，涉及151项法律法规制度和203项任务的实施。针对干部作风中存在的问题，要求狠刹少数党员干部中存在的奢靡之风、浮躁之风、贪占之风；针对农业大省的实际，专门对农村基层党风廉政建设和涉农问题提出了明确具体的要求；根据《工作规划》相关内容，把着力推进服务型政府建设写入了《实施办法》。
　　贯彻落实《工作规划》，涉及方方面面，是一项宏大的系统工程，必须有强有力的保障措施
　　甘肃省委日前召开电视电话会议，对全省贯彻落实《工作规划》进行再动员、再部署；召开座谈会，就如何抓好《工作规划》的贯彻落实，进行分组讨论，明确各项任务和保证措施。从8月20日开始，该省纪委监察厅副厅级以上领导集中3天时间，封闭学习、认真讨论该省与清华大学公共管理学院廉政与治理研究中心合作开展的“2002—2007年甘肃省党员干部违纪违法案件发案原因、规律及防治对策”课题研究，主要就惩治和预防腐败工作重点领域、重点环节、重点人群及相关制度进行深入分析与评估，在科学判断的基础上，提出有针对性的对策措施。与此同时，该省正在研究制定贯彻落实《工作规划》情况的检查考核办法，把贯彻落实《工作规划》情况列入领导班子和领导干部考核评价范围，将考核结果作为工作实绩评定和干部奖惩的重要依据，完善考核机制。
　　四川省委要求，各级党委、政府要按照中央和省委的要求，坚持党委统一领导、党政齐抓共管，把贯彻落实《工作规划》和《实施办法》列入党委、政府重要议事日程，同经济社会发展工作一起部署、一起落实、一起检查。到2012年，建成具有四川特色的惩治和预防腐败体系基本框架，拒腐防变教育长效机制初步建立，反腐倡廉法规制度比较健全，权力运行监控机制基本形成，从源头上防治腐败的体制机制制度改革继续深化，惩处的治本功能和综合效应得到有效发挥；党风政风明显改善，各级党员干部拒腐防变的能力进一步提升，腐败现象和不正之风进一步得到遏制，人民群众的满意度进一步提高。
　　辽宁省出台的《实施办法》提出了8个方面工作，同时紧紧围绕这些工作又详细制定出具体、操作性较强的96条230项具体任务，明确规定了省级相关牵头部门和协办单位，并且强调，各级党委政府要把贯彻落实《工作规划》作为学习贯彻党的十七大精神，加强反腐倡廉建设的重要政治任务，认真抓好落实。各级纪委要充分发挥组织协调作用，加强监督检查。省直各牵头部门和责任单位要按时完成所承担的任务。
　　云南省委明确要求，全省各级党委要在抓贯彻落实上下工夫，认真学习，提高思想认识；加强领导，明确责任主体；突出重点，促进综合治理；严格督察，推动工作开展。省委、省政府还将《实施办法》确定的8个方面工作任务细化为25大项118小项具体工作，明确了省直76个牵头部门和单位，并将《实施办法》的贯彻落实情况作为党风廉政建设责任制的考核内容。
　　新疆生产建设兵团党委印发的《实施办法》共分8个部分33条，部署了26项工作，涉及86项具体任务，兵团纪委还印发《实施办法的分工方案》，明确了兵团机关各部门的具体任务和完成时限。目前，兵团机关已有部分牵头单位按照分工制定印发了贯彻落实兵团党委《实施办法》的实施方案，抓紧落实各项分工任务。兵团党委惩防体系建设领导小组办公室正抓紧制定检查考核细则，结合落实党风廉政建设责任制，每年对各牵头部门和各单位贯彻落实中央《工作规划》和兵团党委《实施办法》进行检查考核，确保各项任务的落实。
 
 
                 来源：《中国纪检监察报》


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