政务信息公开是民主政治的重要标志
 发布日期:2008-06-11   点击: 【字号:

    自人民政权诞生的一天起,作为政权权力的代表——政府机构,就已经把为广大人民群众服务,当作各级政府机关工作的主要任务。人民群众的稳定、安康、生产、生活以及所涉及的一切利益,都依托于政府部门依法、科学、有效的运作来保障。
政务公开,信息公开并非当今时代的新鲜事物,本质上是与人民政权的建立同时存在。我们政府的一切权力是人民所赋予,各级政府机关的公务员,实际上都是替人民群众打工的服务员,服务于人民,保护好人民的利益不受侵害或损害,是各级人民政府的天性、本能、责任。
    历史经验告诉我们,凡是我们能够真正做到、做好政务公开、信息公开的时候,党群政群关系融洽,生产建设顺利发展,清正廉洁蔚然成风,群众热情充分发挥。人民是国家的主人,这不只是在口头上讲讲,而必须在各个方面充分体现出来。在革命战争年代,你要人民群众真心实意拥护革命,积极地投入到伟大革命斗争中来,就必须宣传群众、教育群众、动员群众,依靠群众,就必须向群众坦诚公开我们的纲领,宣讲革命的道理,实现奋斗的目标,分析敌我的对比,所面临的困难,以及应采取的战略战术等等,所有这一切都向人民群众讲得清清楚楚,人民群众真正懂得共产党人的奋斗和追求,与自己的利益是一致的,是为了打碎枷锁,争取自由;是为了摆脱黑暗,争取光明;就会主动投入到革命队伍之中,冲锋陷阵,英勇杀敌。震惊中外的二万五千里长征的伟大胜利,解放战争中三大战役的辉煌胜利,直到全中国大陆的解放,无不证明,只有团结群众,依靠群众,信任群众,公开除机密之外的一切,就能最大限度地发挥广大群众的积极性、创造性和献身精神,就能取得革命事业的胜利。在建设年代和改革开放年代,当然也不例外。
    今天,社会已发展到信息时代,互联网拉近了世界各国人民的距离。某个突发事件可以在顷刻之间震惊全球。“9、11”事件、侵伊战争、重大自然灾害等等,都可以在不同时期成为世界各国所关注的焦点。
    就拿我国刚发生的“5、12四川汶川大地震”为例。地震发生于5月12日14点28分,不到半小时,全国的电台、电视台都报道地震的相关消息,中央立即成立了抗震救灾总指挥部,温总理作为抗震救灾总指挥立即飞赴灾区第一线,组织、指挥军民抗震救灾。全国乃至全世界能够得到有关大地震的最新消息。此次地震信息公布之快,反应之及时,是我国历史上可谓之最。党中央、国务院沉着镇定面对灾情,动员全党、全国、全军、全民全力以赴,团结一致,众志成城,抗震救灾。中央政府快速应对灾情,坦诚公布地震所造成的重大损失,得到全国民众最大程度的理解和支持,为战胜地震灾害打下坚实基础。此次地震信息在第一时间向公众公开,成为政府信息公开的范本。人民群众在电视上看到灾情如此严重,伤亡如此重大,作为骨肉同胞,有义务更有责任伸出援手,解救生死线上的同胞。每当电视传来令人伤心的画面,无论男女老幼,同情之泪水再也无法留在自己的眼帘。一方有难,八方支援。大家有钱捐钱,有力出力,慷慨解囊,救助受灾同胞。笔者所在的居委会,以普通工薪族和离退休职工居多,在没有动员和通知的情况下,纷纷自觉到居委会捐款,在这次“献爱心,抗震救灾捐款活动”中,场景让人感动并将永远留在大家的记忆中。许多老伯伯、老妈妈的表现更为感人,他们平时勤俭节约,舍不得多花一分钱,但在灾区同胞遭难时刻,却毫不犹豫捐出自己的积蓄,这就是我们以往经常所讲的阶级感情。有些在外地或在境外探亲的居民,纷纷打电话到居委会,请居委会的同志代为捐款,表达自己对受灾群众的慰问与同情。一方有难,八方支援。这充分体现了社会主义大家庭的优越性。
    从这次发生地震灾害及对灾害的信息公开、快速滚动播报来看,至少说明以下几点:一是中央和政府部门在信息公开方面的决心;二是事实证明信息公开有利无弊,利国利民;三是信息公开是国际公认的惯例和原则,信息不公开是特例。四是信息公开能最有效地动员公众,齐心协力,共同处置重大事件和突发事件。
政务、信息公开不公开,其结果绝对不同。据了解,在以往较长的一段时期内,各级信访接待室总是比较热闹,我们的信访干部忙于接待,十分辛苦,究其原因之一,就是我们各级政府、部门、单位的政务公开没有认真实施有关。该公开的不公开,或半公开,该透明的不透明,或云里雾里,把局部利益当作全局利益,把群众当作对立面,不惜牺牲人民群众的切身利益,使得一些群众的实际利益和感情受到伤害,也使党和政府的声誉和形象遭受损害。上访,多数是一些个体或群体万不得已的无奈选择,也是他们固有的民主权利。在历史上,受冤民众到衙门击鼓伸冤,上京城挡驾告状,用现代的词语来表述就是上访。实践证明,凡是清正廉洁,体察民情,视百姓为父母的执政者或执行者,必然得到民众的拥护和爱戴,社会必然会健康发展,国家强盛,人民安康。路不拾遗,夜不闭户,人际关系和社会风气之和谐的时代,是许多老同志都乐意回顾的话题。
我们讲政务公开、信息公开,决不是为公开而公开,而是发展社会主义民主政治的需要。只有切切实实,心甘情愿地深入推进政务公开、信息公开,才能拉近政府同人民群众之间的距离;才能拓宽广大群众参政议政的渠道;才能更好地保障人民群众与生俱来的民主权利;才能最大限度地发挥人民群众的积极性、创造性和主人翁精神。
各级政府行政权力的透明运作,是政务公开的重要标志。权力的取得必须有依据;权力的配置必须讲科学;权力的运作必须要合法;权力的监督必须要落实。对于关系到人民群众切身利益的事情,尤其需要强调公开和透明。一些管人、财、物的部门,往往容易滥用权力,以权谋私,滋生腐败,害人害己。经验和教训都告诉我们,权力高度集中,必须要有健全的、有效的监管机制,尤其需要人民群众和新闻媒体的监管。我们经常能看到,某一难点、热点,只要媒体一暴光,有关方面就十分重视,事情很快就得到解决。这充分说明公开透明的作用和威力。
    我们所讲的政务公开、权力公开、信息公开都是面对社会和公众。如果不相信群众,无视群众,害怕群众,那么公开透明只是一句空话。那些自以为当了大官,把下级把群众当作附庸,总是“一朝权在手,便把令来行”,一切由我说了算,容不得半点不同意见,似乎有失自己的尊严,这种官大人的习气,老百姓其实是不买帐的。
笔者曾连续多年参与地区的政风、行风测评工作,切身体验到政风、行风的好转所带来的社会效应。通过对履行职责、执法公正、政务公开、办事效率、服务态度、清正廉洁“六项基本内容”的实例调查和测评,进一步促进相关部门和行业的政风、行风建设,人民群众对相关部门或行业的满意度逐步提高。从测评的“六项基本内容”来看,每一项内容都和政务公开有关。相关部门或行业的领导者和职工都十分重视这项工作,年初有规划,年底有总结。针对存在的问题,制订整改措施,收到良好实效。例如:供水行业的行风建设取得明显实效,已连续三年获得行业测评第一名。作为供水行业的窗口单位——“小郭热线”服务中心,已成为上海市民家喻户晓的著名品牌。履行职责明确,办事规范有序,事务公开到位,办事效率称心,服务态度优良,清正廉洁过硬。而能做到这些,都与该单位事务公开透明有关,凡涉及到市民群众的事情,始终在市民的关心和监督下运作,这也是他们的深切体会和宝贵经验。
    我们在强调政务公开、信息公开的同时,必须重视、健全内部和外部的监督管理机制,在关系到推进社会民主建设的进程问题上,千万不能搞形式,更要杜绝五花八门的做秀。没有有效的监管,就不可能有真正意义上的公开和透明。有些拥有某种权力的人,最喜欢搞小圈子,搞暗箱操作,最忌讳群众知道真相,只有蒙蔽群众,他就可以“神通广大”,否则,一定是寸步难行。
    总之,政务公开意义重大,是社会主义民主政治的重要标志,是全心全意为人民服务思想的重要体现。有利于维护广大人民群众的民主权益和切身利益;有利于构建公平正义的和谐社会;有利于发扬党的优良传统,加强党风廉政建设,预防腐败的滋生;有利于社会主义社会的自我完善和健康发展;有利于红色江山千秋万代长治久安。各级政府机关,尤其是领导同志务必高度重视这一问题。广大群众期待政务公开、信息公开做得更客观、更及时、更广泛。

                来源:博客日报


                                                  责任编辑:吴曼琴

 



 

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