阳朔——一个“中国旅游强县”响亮的称号，阳朔——一个“水如青罗带，山如碧玉簪”的地方，在这里有享誉全球的漓江、“地球村”，有驰名中外的月亮山、大榕树，有美丽怡人的世外桃源、遇龙河……正是因为大自然赋予了我们如此美景，每年才会吸引500多万人来欣赏她。在“城乡清洁工程”开展得如火如荼的今天，她更是容光焕发，给游客留下了“洁、齐、美”的良好印象，使得不少中外游客竖起了大拇指称赞“阳朔，Very good！”正是这一声声的赞扬后面，凝聚着多少城市管理人的艰辛与汗水啊！阳朔县城建管理监察大队就是其中的一支主力军。
统一思想，提升管理水平
随着改革开放的不断深入，特别是城镇化、新农村等重点工作的全面展开，城乡建设进入了一个前所未有的快速发展时期。近十年来，阳朔县城建成区的面积已从2.4平方公里扩大至5平方公里，常住人口也从不足2万人发展到近4万人。旅游接待能力也在大幅度的提升，近年来年接待中外游客已超过500万人次，从而对城市建设规划、市政公用设施建设、市容市貌管理提出了更高的要求。2005年底，经县委、县政府研究决定，重新组建了阳朔县城建管理监察大队，其职责是：依据国家建设部《城建监察规定》，负责城市规划、市政、公用、园林绿化、市容环卫等监察工作，执行《中华人民共和国城市规划法》、《城市环境卫生管理条例》等法律法规；行使工商、公安、交通、民政等有关部门部分委托执法职能。
两年多来，阳朔县城建管理监察大队领导班子组织全体队员认真学习上级党委、政府的有关文件精神，坚定不移地贯彻执行县委、县政府的工作部署，思想高度统一，特别是2006年9月开展“城乡清洁工作”以来，大队以开展“城乡清洁工程”为契机，结合自身职责，制订了详细的工作计划和方案，与交警、运管、工商等部门配合开展“城乡清洁工程”各项专项整治和综合大整治，努力克服各种困难，敢于碰硬，城市管理的能力进一步提高。
以人为本，打造精干队伍
要抓好工作，首先要解决的是人的问题。两年多来，阳朔县城建管理监察大队把抓好队伍建设作为工作的重中之重来抓，按照“政治合格、执法过硬、作风优良、纪律严明、保障有力”的标准，强调以人为本，以制度规范工作，以创新驱动工作，内强素质，外塑形象，切实打造一支纪律严明、战斗力强的社会服务型队伍。
首先，大队注重队员素质的提高。大队组织全体队员认真学习了党的“十六”、“十七”大会议精神及“三个代表”重要思想，积极开展了胡锦涛总书记提出的“八荣八耻”社会主义荣辱观和学习“党章”，开展继续解放思想大讨论等学习活动，组织学习《中华人民共和国道路运输管理条例》、《广西壮族自治区实施<城市市容和环境卫生管理条例>办法》、《中华人民共和国道路交通安全法》等法律法规。此外，大队还组织开展了思想作风和工作纪律整顿，结合“讲党性、树形象、严执法”三评议活动，开展了“爱岗敬业、埋头苦干、公正执法”教育活动。
其次，大队注重班子建设。“火车快不快，全靠车头带”，阳朔县城建管理监察大队以领导班子带动整个队伍建设，工作中要求领导干部严格要求自己，团结协作，冲锋在前，作战在前，切实发挥表率作用，让队员在工作中有样可学，敢于碰硬，从而打造一支能征善战的城管队伍。
再次，大队注重创新管理模式。为促进县城的市容市貌管理工作的有效开展，发挥城管队员的积极性，阳朔县城建管理监察大队积极探索工作新思路，创新管理模式。通过大量的实践与研究，大队推出了“定位负责制”的管理模式，积极贯彻执行十六字方针——“马路办公，徒步巡查、教育疏导、既罚又管”，设立中队，分班分组，定岗定员，细化责任，使每个中队、每个组，甚至每个队员都有明确的职责和范围，从而增强了队员的使命感和责任心，提高了队员的工作积极性，形成“千斤担子众人挑，人人身上有指标”的良好格局。同时，也结合实际制定了城管队员综合素质标准和各种考勤、纪律奖惩规定等长效管理工作制度，从而更有力地激发了干部职工的工作积极性，形成了积极向上的良好风气。
依法管理，扮好主力军
自实施“城乡清洁工程”以来，阳朔县城建管理监察大队解放思想，更新观念，以人为本，转变工作方式方法，在工作中倡导以耐心宣传和说服教育为主，处罚为辅，积极使城管工作深入人心，从而得到群众的理解支持。阳朔县城建管理监察大队在“城乡清洁工程”工作中，全力扮演好主力军的角色，为阳朔创建“中国旅游强县”，营造“齐、洁、美”的城乡面貌发挥了重要作用。
为了使我县的城市管理工作能有章可循，有法可依，逐步实现城乡规划建设和市容市貌管理工作规范化和法制化，有效地巩固县城整治成果，阳朔县城建管理监察大队为县人民政府起草了《阳朔县城乡建设管理暂行规定》，对县城各功能区，河流、水系、景点景区，集镇、历史村落、历史街区，道路控制及其它规划制定了严格而详细的管理规定。出台了《阳朔县城西街市容市貌综合治理的暂行规定》和《阳朔县城市容市貌交通秩序管理暂行规定》。还在《今日阳朔》和阳朔电视台对《广西壮族自治区实施<城市市容环境卫生管理条例>办法》、《中华人民共和国城市道路管理条例》、《广西壮族自治区实施<城市绿化条例>办法》等法律法规和阳朔县制定的有关管理规定进行大量的宣传，使城管工作深入人心。
近两年来，阳朔县城建管理监察大队以“城乡清洁工程”工作为契机，通过全体队员的艰辛努力，在“城乡清洁工程”工作、市政设施维护和管理等方面均取得了明显的成效，阳朔县城的面貌焕然一新。据统计，阳朔县城建管理监察大队两年来共查处机动车辆乱停乱放2758辆，非法营运205辆，非机动车辆乱停乱放823辆，查处占道经营2250起，无证经营1945起，清理乱挂横幅368条，查处各类违法违章建筑820户，其中依法强行拆除655起，建筑面积386862.7m2。同时协同城规定点321户，验收229户，处理建筑纠纷42起，审批西街临时搭建雨棚45户，审批临时建筑27户，2007年，根据自治区要求实行“一店一招”的规定，以蟠桃路为试点，共整治临街店铺广告176家，其中拆除大型灯箱广告92个，不规范店牌230余块，重新规范招牌175块。更换路灯686盏，覆盖道路9.6公里；水泥硬化道路1.6公里；绿化道路2.4公里；道路两侧人行道铺设石板路2.4公里；养护、维修县城道路沥青路面1420m2，石板路面495 m2 ，清理雨水口142个，检查雨水井23座，更换雨水井盖9套，雨水栅25块，维修河堤石栏11 米。审批临时占道经营73起，审批建筑占道9起；审批城市道路开挖11起，并监督及时修复；处罚损坏市政公用设施案件4起，审批燃气经营企业22家，开展燃气安全检查121次；在县城内新安装路灯491盏，对红颈山、60米大道、抗战路、城北路、神山路等路段安装了路灯智能防盗装置24台，同时对县城内路灯进行全面检修，更换节能灯1100盏，各类灯泡1652个，县城路灯亮化率大为提高，除此之外，完成了县城雨水井盖26个的更换和石桌石凳19套的维修。
勇争先进，营造良好氛围
在这些成绩取得的后面，离不开城管队员兢兢业业的工作态度，它是通过一个个模范执法员的一幕幕先进事迹演绎出来的。例如出现了徐忠华“动之以情，晓之以理”、秦少旻“工作第一，身体第二”、雷彬“兢兢业业，奋不顾己”…… 涌现出来的一个个先进事迹，为广大城管队员树立了楷模，在大队中形成了兢兢业业、勇争先进的良好工作氛围。
秦少旻是阳朔县城建管理监察大队督查室工作人员，是一名从事了十几年城市管理工作的老干部，现主要负责督查城管大队各中队的日常工作及协助管理市政基础设施建设。他身患严重的腰椎间盘突出症和动脉型颈椎病，但他总是坚持上班，不休息。有好几次，在执法过程中秦少旻的老毛病又犯了，豆大的汗珠直往下掉，同事看到了这样的情形，都劝他“老秦快回去休息休息吧！有我们呢。”可秦少旻仍然咬紧牙关调侃地说“我能挺得住，等我实在挺不住了再说吧！”就这样，秦少旻跟队友一起，耐心地劝说，对各路段及农贸市场进行整治、参加西街深夜的流动摊点整治、参加规划中队的违章建筑的拆除工作与各重大活动的接待工作，一直挺到了执勤完毕，有谁知道就是这样堂堂一个五尺男儿也常常被疼痛折磨得衣襟全湿。
徐忠华是叠翠中队中队长，主要负责叠翠路段的城管执法工作。他工作积极主动，耐心细致，经常与市民面对面地沟通，做好市民的思想工作。去年9月，县城叠翠路某一门店老板把自己的摩托车停放在自己店门口，经城管队员多次劝说，但屡教不改，还以自己有“后台”作为借口。徐忠华知道后，先后5次去做该老板的思想工作，并动之以情，晓之以理，最终，该老板被徐忠华的耐心与执着感动，再也没把自己车子放在店门口了。还有一次，有个农村老奶奶在县医院门口卖菜，徐中华看见后，不仅向老奶奶解释了城市管理的相关规定，还用车把老奶奶送到县城农贸市场，让她在指定的市场内卖菜。老奶奶感动地说：“老弟啊！你真好啊，我太感谢你啦！”。由于工作认真出色，徐忠华被评为“2006年度桂林市市容环卫系统先进工作者”、“2007年度阳朔县十佳城管队员”。
雷彬是阳朔县城建管理监察大队办公室工作人员，主要负责城管执法日常事务的内勤处理工作。雷彬不仅具有较强的业务能力，还认真做好服务对象的思想教育工作，积极主动化解城管执法中的矛盾，为城管人员树立了良好形象，得到了领导和服务对象的好评。在去年，县里组织的实施“城乡清洁工程”大整治活动中，她不顾自己身怀六甲，一心扑在工作第一线，八月的天气酷暑难当，就是一个普通的人也热得大汗淋漓，别说是一个孕妇。队友们都劝她注意点身体，腹中有胎儿，工作要小心。可她总是笑笑说“我的孩子娘胎里就开始锻炼，出来以后肯定能吃苦，很强壮。”工作起来就忘了一切，有时甚至到凌晨一两点。她还和办公室其他工作员一起连续两个月放弃休息，加班加点工作，最终因劳累过度导致腹中的婴儿早产。队友去看望她的时候，见面的第一句话便是“大整治行动开展得还蛮顺利吧？”当谈到她那尚在保温箱里的孩子的时候，她含泪说“等他长大了、工作了，他就会理解我的。”
来源：阳朔县城乡清洁办公室
责任编辑：吴曼琴
